姜堰地区旅游资源评价与开发策略研究 -博天堂ag

    摘要：未来姜堰旅游产业的发展不再局限于某些景区、景点的孤立开发，而是致力于将整个姜堰市建设成为具有良好声誉和广泛影响的“旅游目的地”。 当前发展姜堰旅游产业最迫切的是，调整管理机制，加强基础设施共建共享，形成路径清晰明朗、沿途景观赏心悦目的内部游览线路，将各旅游产品有机串联起来，并为溱潼镇设置一个体现水乡古镇魅力的标志性入口。姜堰旅游业仍处于成长期，应该借鉴镇江打造西京古渡、扬州打造双东古街风景区的做法，对于拥有特色旅游资源的溱潼、沈高、桥头等镇，取消工业考核指标，并坚持不懈给予财政转移支付支持，促其做大做强旅游产业 

关键词：姜堰  旅游资源   开发   评价   策略 

正文：

姜堰现有旅游资源概况： 

观光旅游产品： 

    有自然观光产品，包括溱湖湿地、河横生态、白米森林公园、十里滨河风光带等。文化观光产品，包括溱潼古镇、桥头刘状元府、姜堰历史文化轴线（单塘河新石器遗址、天目山商周古城遗址、北大街古民居、高二适纪念馆等）。 

度假旅游产品： 

    主要有溱湖休闲度假产品，含溱湖滨水休闲、生态湿地休闲、温泉水疗休闲、水上运动休闲等；城镇休闲度假产品，主要是依托姜、溱两镇的商业购物、文化娱乐等；乡村休闲度假产品，即沈高河横村、沈马公路沿线等具有浓郁地方特色的乡村休闲度假板块。 

会展旅游产品： 

    围绕“中国．姜堰溱潼会船节”，结合泰州地区特色产业，结合湖西村改造项目，规划建设新能源、石油装备、汽车摩托车零部件等专业展览馆。 

姜堰旅游资源开发的重头戏——溱潼 

    千年古镇—姜堰溱潼犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在苏中里下河腹部。溱潼镇地处苏中南通、盐城、泰州三市交界处，历来是周边地区的政治、经济、文化和商贸中心，先后被评为全国重点镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省百家名镇、江苏省民间艺术之乡。近年来，溱潼镇从自身资源优势出发，按照科学发展观的要求，把历史、自然、人文资源的保护与经济、社会的发展协调起来，坚持走旅游兴镇之路，以旅游业的发展促进全镇经济和社会事业的快速、健康发展，旅游工作取得了一定成效。 

一、溱潼发展旅游业的资源优势  

     溱潼有着悠久的历史资源。溱潼有文字记载的历史已有1000多年，而从境内出土的新石器时代文物、麋鹿角化石等充分说明，数千年前，这里就是先民聚居之所、麋鹿生息之乡。悠久的历史给小镇留下了众多的古景古迹。目前，镇区拥有2万多平方米保存完好的明清古建筑群，随处可见老井当院、麻石铺街。镇内古树名木众多，有唐代国槐、宋代万朵古山茶，明代黄杨、皂荚，清代木槿，无不印证了古镇悠久的历史，尤其是位于镇区一古民居内的万朵古山茶，经国际、国内茶花专家论证，该古山茶始植于宋代末期，为名贵的松子品种，花开万朵，全国罕见，世界少有，堪称“神州茶花王”。  

    溱潼有着独特的自然资源。小镇四面环水，风光秀丽，具有浓郁的水乡风情，犹如东方威尼斯。溱潼地处长江水系与淮河水系交汇处，独特的水系条件，加之境内湿地的过滤、交换功能，使溱湖水质优于周边地区，所产水产品营养丰富、味道鲜美，以溱湖簖蟹、溱湖青虾、银鱼、甲鱼、水蔬等水产品为主的“溱湖八鲜”更是名闻遐迩，吸引了众多外地游客纷纷前来品尝，赞不绝口。在今年的溱潼会船节活动上，“溱湖八鲜宴”作为接待来宾指定用宴，受到了广泛好评。  

    溱潼有着深厚的人文资源。古镇自古以来尊教崇文，人文荟萃，历代的进士举人达100多名，明代吏部尚书储罐在古镇水云楼读书，清代大词学家蒋鹿潭在此久居，写下了《水云楼词》，清代进士苏州府教授孙乔年所写的“溱湖八景”诗篇流传至今，郑板桥登水云楼题下了“得来湖水烹新茗，买尽吴山作画屏”的名联，此外，著名学者、诗人、书法家高二适、著名词作家阎肃、石林等都曾挥毫寄意，吟咏溱潼。当代更有以李德仁、李德义弟兄二人为代表的600多名杰出人才分布在世界各地。  

    起源于宋代的溱潼会船节是溱潼厚重文化积淀的典型代表，相传宋代岳飞部将张荣、贾虎与金兵大战溱潼村，溃敌于缩头湖。溱潼人为追悼忠魂，每逢清明，便撑篙划桨，汇聚溱湖，竞舟礼祭，演绎戏文神话。这项活动已被国家旅游局定名为“中国溱潼会船节”。  

二、溱潼旅游开发的现状  

1、景点建设初具规模。两年来溱潼镇共投入500多万元，在逐步恢复溱湖古八景的基础上初步建成东观归渔、院士旧居、名人馆、民间契约馆、山茶院、民俗风情馆、绿树禅寺、绿院垂槐、水上商谈处等景点，并对外开放，使游客到溱潼后有景可看，有处可游。  

2、品牌打造初显成效。通过品牌的争创、活动的组织、媒体的宣传等多种形式，不断推介溱潼。目前，溱潼镇已争创为全国重点镇和全国历史文化名镇，极大地提升了溱潼的品牌效应。今年3月份，溱潼成功地组织了首届万朵古山茶观赏节，邀请到国际茶花协会主席戴维斯、中国茶花分会会长杨守春等国际、国内茶花界知名人士参加。观赏节期间，溱潼古山茶被国际茶花协会主席戴维斯先生誉为“世界茶花文化遗产，全球人工栽培茶花之王”。通过一系列活动，古山茶已打造成溱潼乃至姜堰、泰州对外宣传最耀眼的名片之一。2004年溱潼成功地与中国第一水乡周庄缔结为友好乡镇，借助周庄的品牌优势，打造“苏中周庄”的品牌。  

3、旅游环境日趋完善。两年来溱潼镇共投入300多万元，对镇区的道路进行了维修和改建，并对镇区东西两个通道全面进行了亮化和绿化工程建设，对景点沿线的房屋进行了立面仿古改造，新建3座仿古水冲式厕所，同时加大了对全镇居民特别是景点沿线居民的文明教育，良好的旅游环境已初步形成。  

4、旅游效益初步显现。两年来，溱潼镇已先后接待外地游客10多万人次，其中有原文化部部长周巍峙，省委任彦申、冯敏刚、顾浩、王寿亭等领导，有著名词作家阎肃、著名雕塑家吴为山，台湾著名画家翁文炜等文化界名人，有春兰集团总裁陶建幸等著名企业家，有厄瓜多尔海洋渔业部副部长和美、德、韩、日等国外友人。各界人士都对古镇三大资源优势给予了充分肯定，对旅游开发工作给予了一定的评价。随着游客的不断增多，镇区的人气越来越旺，全镇的餐饮、休闲、商贸、运输、农副产品加工等行业全部被拉动起来，旅游业的发展真正让老百姓得到了实惠。  

三、制约溱潼旅游业发展的主要原因  

1、缺少资金。溱潼镇的旅游业刚刚起步，景点建设需要大量资金，而溱潼的经济基础薄弱，单靠本镇自筹的资金根本不能跟上建设速度，而门票收入又非常有限，资金因素大大制约了溱潼镇旅游业的发展。  

2、景点规模小，档次低。溱潼的景点规模偏小，让游客逗留时间太短，游客在整个景点看下来大概只要个把小时，同时缺少游客自由游览的空间。  

3、基础设施落后。目前溱潼旅游基础设施比较落后，接待能力较为薄弱。到目前为止，全镇还没有一家像样的宾馆。  

四，溱潼旅游业的几点开发策略  

    旅游业是一项整体性、依赖性强的综合社会工程，需要各行业各部门乃至全体市民的配合，以营造一个支持旅游业发展的大气候。  

1、加强宣传力度。在日趋激烈的旅游市场竞争中，没有有力的对外促销攻势，旅游资源再独特、旅游产品再多再好，也不会为人所知。因此，要加大宣传的力度，采用各种有效的手段，进行广泛的宣传，充分发挥优势，提升溱潼知名度，有效地吸引客源。  

2、扩大景点规模。提升溱潼旅游品位，大力挖掘历史、文化遗存内涵。恢复古镇区的夹河，充分展示民俗文化风貌，大力开发现有景点。要集中古镇优势，充分发挥古镇特色，要以古镇的旅游带动全市旅游的发展，苏州周庄的成功就是典型的例子。  

3、加快旅游资源开发和基础设施建设。溱潼旅游资源丰富，有着优越的区位优势，但与景观为一体的食、住、行、购、娱的旅游配套体系还不健全。目前，潼迫切需要建一能容纳200人吃、住、娱乐为一体的宾馆。  

4、多渠道、多形式广泛地筹集资金。多渠道、多形式广泛地筹集资金，吸引外资，市场化运作是值得探索的途径。“旅游兴镇、工业强镇”一个长期的目标，但在目前状态下溱潼的旅游发展还需要市委、市政府、市财政的大力扶持。  5、湖镇联动，两地互补。要将古镇与风景区两地真正联动，打破区域限制的界限，开辟水上游览线和溱潼一日游的游览线路，古镇区捆绑销售风景区门票，风景区捆绑销售古镇区门票，各尽所长，两地互补，最终实现两地联动或合二为一。  6、建设具有特色的旅游项目。从溱潼实际出发，逐步恢复溱潼古八景；恢复往日的小桥流水，在原有基础上重新开挖出夹河；发挥水乡资源优势，开发“农家乐”旅游项目。 

旅游开发特色——农业牵手旅游 

    首先让“三资”农业牵手旅游。沈马线紧临溱湖国家湿地公园，为保护这一不可多得的生态资源，近年来，姜堰高起点规划，按照市级主抓“一线”（沈马公路线特色产业长廊），镇级主攻“一园”(现代农业千亩高效示范园)，村级主打“一品”(优势特色农产品)的总体战略，出台了一系列政策，在该区域内限制发展工业，鼓励农业项目落户，引导新招引农业项目向沈马公路沿线集中，并在政策、资金、人才等方面给予倾斜。投资2000多万元的河横观赏鱼设施养殖项目、投资3000多万元的桥头观光休闲农业项目以及投资1.2亿元的中艺生态农业园项目等先后落户。目前，沈马公路线已建成溱湖湿地农业生态园、沈高农业科技示范园、溱潼千亩梨桃园、俞垛现代农业示范园、华港万亩无公害蔬菜等一批优势和特色高效观光农业项目，形成了长达10公里的观光农业带，今年从事休闲垂钓、花卉园艺、名优果树、观赏养殖等较大规模的休闲观光农业项目十多个，沿溱湖发展农业的优势正在显现。 

    此外，姜堰市还让旅游为农业穿“嫁”衣。在风景区西侧，占地300亩的溱湖湿地农业生态园内，记者看到红宝石一般的樱桃番茄、鲜嫩的水果黄瓜，红、黄、紫、绿、咖啡等五色辣椒，最吸引人眼球的是挂在架子上像小灯笼一样的小南瓜，南瓜上还长出了“中国，加油”、“奥运来了”等与奥运相关的吉祥语。来自扬州的游客陈爱华说，这些东西真稀奇，又好吃又好玩。园内的工作人员介绍，上半年来参观游玩的已达30万人次。 

   以农促旅，以旅强农，旅农并进，极大地提升了农业观光旅游的效益。今年1至6月，溱湖风景区接待游客110多万人次，沈马沿线观光农业带接待游客60多万人次，全市实现旅游收入1.5亿元。  

姜堰旅游资源总体评价： 

    优势：资源丰富，自然和文化组合好；生态环境比较优越，有保存较好的水乡湿地及水体景观；地理位置重要，客源市场具有巨大潜力；旅游开发基础好，社会环境优越。 

    劣势：旅游资源知名度不高，区域旅游竞争力不强；产品结构单一，缺少有重大品牌影响的旅游景区（点）；旅游投入相对不足，创新不够；旅游业的管理体制不健全；旅游专业人才匮乏；产业规模小，配套服务设施不齐全；景区间旅游交通有待改善。 

    机遇：政府高度重视旅游业的发展，投资力度加大；长三角地区客源市场快速成长；休闲度假旅游成为未来旅游消费的趋势；交通条件不断改善，发达交通网络已形成；2010年上海世博会将给泰州市带来机遇。 

    姜堰旅游业在摸索中发展，将一张白纸画出了最美的图画。过去依赖于“假日经济”的溱湖风景区，如今天天游人如织，显现良好的品牌效应。 

    长三角地区是传统的旅游强区。据不完全统计，以上海为中心，200公里半径范围内，国家、省、市级旅游度假区不少于50个。这些度假区不断创新旅游产品、提升旅游产业层次，竞争态势日趋激烈。 

    然而，姜堰旅游产品主要是观光旅游产品，缺少参与型、度假型产品，旅游综合效益不高，产品辐射带动作用不强。据统计，2003年至2007年，姜堰游客人数平均增长率为80.8%，而旅游收入年增长率仅为34.1%。平均每个游客带来的旅游收入由2003年的337元下降至2007年的127元。 

    调查中发现，姜堰旅游资源整合力度明显不足。溱湖湿地、溱潼古镇、河横生态等主要景点之间缺少最佳游览线路。目前已开发的景区各自为政，基础设施、配套服务设施未能共建共享，不但加大了资金投入，而且限制了旅游项目联合开发和姜堰旅游整体形象的提升。 

    良好的生态环境是姜堰旅游业发展的基础。但目前旅游景区内的溱潼、桥头、沈高等镇仍有发展工业需求，其工业园区对区域生态环境形成威胁。另一方面，随着游客人数的增加，旅游景区的餐饮、住宿等旅游接待设施面临挑战，游客活动造成的生活污染也不容忽视。 

    竞争态势不等人。姜堰旅游业已走到十字路口，必须尽快确定具有竞争力的发展方向。否则，可能前功尽弃。  

姜堰旅游资源开发策略： 

打造个性化区域化旅游品牌 

    姜堰旅游业的发展思路要由“单一”转向“多元”，致力于营造观光旅游、休闲度假、商务会展三位一体的多元化旅游产品体系，打造个性化、区域化的旅游品牌。  形成“两心一圈两带” 

     未来姜堰旅游产业的发展不再局限于某些景区、景点的孤立开发，而是致力于将整个姜堰市建设成为具有良好声誉和广泛影响的“旅游目的地”。      结合姜堰旅游资源、旅游产品特色，构建“两心一圈两带”的旅游业发展框架。“两心”分别指以溱湖风景区、溱潼古镇为核心的“旅游度假中心”，以姜堰城区为依托的“服务接待中心”。“一圈”指沈高镇、桥头镇构筑“旅游产业核心圈”。“两带”即沿着沈马公路的“观光农业旅游带”、沿328国道的姜堰-白米“名人文化旅游带”。 

     溱湖湿地、溱潼古镇、河横生态等旅游资源，其特色和内涵都和“水”息息相关。因此，姜堰旅游产业的发展应由“分散”而“统一”，应将旅游资源的特色和内涵统一为“水生态”、“水文化”，彰显“三水城市”的魅力。 

    当前发展姜堰旅游产业最迫切的是，调整管理机制，加强基础设施共建共享，形成路径清晰明朗、沿途景观赏心悦目的内部游览线路，将各旅游产品有机串联起来，并为溱潼镇设置一个体现水乡古镇魅力的标志性入口。 

    姜堰旅游业仍处于成长期，应该借鉴镇江打造西京古渡、扬州打造双东古街风景区的做法，对于拥有特色旅游资源的溱潼、沈高、桥头等镇，取消工业考核指标，并坚持不懈给予财政转移支付支持，促其做大做强旅游产业